近年来，我国汽车产业加速向电动化、智能化、网联化转型升级，并取得显著成效，产业国际竞争力持续提升。为规范产业健康可持续发展、推动企业构建相关保障能力、提升产品质量和安全性，1月21日，工业和信息化部正式发布《道路机动车辆生产企业准入审查要求》和《道路机动车辆产品准入审查要求》管理文件（以下简称“准入管理”），标志着我国道路机动车辆生产企业和产品准入管理迈入新阶段。

　　一、智能网联新能源汽车产业加速发展，但新形势下面临新问题、新挑战，亟需规范行业发展。

　　当前，我国新能源汽车渗透率持续攀升，智能网联汽车技术普及与高阶应用并行突破，2025年具备组合驾驶辅助功能的新车渗透率超60%，自动驾驶准入试点落地推进。但技术快速迭代下，智能网联新能源汽车安全体系内涵已从传统安全拓展至功能安全、预期功能安全、网络安全、数据安全、软件升级安全为核心的新型数字安全体系。

　　一是功能安全方面，智能网联新能源汽车作为高度集成的电子系统，其内部各类电子部件可能面临系统性失效与随机硬件失效的双重风险。二是预期功能安全方面，在驾驶自动化系统开启状态下，感知传感器性能局限、复杂场景处理能力不足，以及用户对功能的误用滥用，正成为引发安全事故的主要原因。三是网络数据安全方面，车联网无线通信扩展了车辆的“网络攻击面”，使车辆面临被恶意篡改、劫持甚至远程控制的风险；同时，智能网联汽车在运行中不断收集和传输车辆运行数据、驾驶行为数据、道路环境数据以及用户个人信息等多源海量数据，数据泄露与滥用风险增加。四是软件升级安全方面，软件升级可增加车辆功能、改变车辆性能，未经充分评估与验证的升级可能带来新的安全风险，升级内容的真实性监管也面临新挑战。

　　二、智能网联汽车生产准入是重要规范领域，将提升具备组合驾驶辅助和自动驾驶功能汽车的安全水平。

　　在智能网联产品生产准入要求方面，体现了主管部门“三横两纵”的管理思路，三横是网络安全、数据安全、软件升级安全；两纵是组合驾驶辅助和自动驾驶功能产品管理。

　　其次，在“两纵”方面，对生产具备组合驾驶辅助或自动驾驶功能产品的四类车企业，划定清晰的专业技术和管理门槛。企业需要配备专业的技术研发团队和专职安全保障团队，推动企业建立更加严谨的产品开发规范，提出功能安全和预期功能安全保障能力，建立覆盖模拟仿真/封闭场地/实际道路的多维验证体系，具备安全评估能力，并构建下线检验能力。此外，要求企业建立完善的产品信息数据库和供应链管理体系，确保从零部件采购到整车生产的全过程可追溯。

　　以上管理体现了问题导向、源头治理的科学管理理念，通过准入环节的严格把关，压实企业主体责任，推动企业提升技术开发能力和管理水平，进一步提升产品一致性和安全水平。

　　三、生产企业应高度关注政策要求，充分做好政策理解和落实工作，构建完善的保障能力。

　　准入管理政策对生产企业从安全保障能力、设计验证、生产制造、销售与服务、产品运行安全监测等全链条提出更高的管理要求，企业应尽快贯彻落实。一是组织内部开展政策宣贯与解读，掌握主管部门针对企业与产品准入审查新要求，树牢安全与合规意识。二是基于自身能力建设做好“查漏补缺”，重点梳理审查要点中的新增与变化条款，“提高、补充、优化”智能网联领域能力建设，切实提升安全管理水平。三是建立全生命周期的动态管控与迭代优化机制，围绕准入管理政策开展常态化自查、风险预警及整改复盘工作，确保安全合规理念贯穿产品全生命周期。

　　准入管理审查要求的出台，是我国管理部门顺应汽车产业变革趋势、推动产业高质量发展的重要举措，既为产业技术创新划定了安全底线，也为行业合规发展提供了明确指引。未来，随着准入管理体系的持续完善与落地深化，我国智能网联新能源汽车产业将在规范中创新、在安全中进阶，推动我国汽车产业安全有序发展，持续巩固全球领先地位。

　　声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。